河南扶残、助残走在全国前列

　　省人大常委会审议《关于修改<河南省残疾人保障法实施办法>的决定(草案)》

　　核心提示

　　不止盲人，持有残疾证的所有残疾人朋友，都可以免费乘坐公交车;6岁以下失聪儿童可免费种植耳蜗;残疾人免费上高中和中职，到景区旅游也是免费……

　　昨日，省十一届人大常委会第27次会议召开，提请审议的《关于修改<河南省残疾人保障法实施办法>的决定(草案)》(下称《办法(草案)》)在全国率先出台很多政策。

　　6岁以下聋儿可免费植耳蜗

　　“6岁以下残疾儿童可以免费实施人工种植耳蜗等抢救性康复手术;残疾学生可以免费读中职和高中，去景区免费……这些政策，都走在全国前列。”昨天，谈起《办法(草案)》，省人大法制工作委员会副主任王新民如数家珍。

　　王新民说，儿童期是残疾儿童康复的最佳介入期，但是一个人工耳蜗动辄好几万，甚至十几万，一般家庭根本负担不起。在这方面，《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》等上位法作出原则性的规定，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对贫困儿童康复给予补助，但是具体怎么做，没有规定。我省大胆探索，拟对6岁以下残疾儿童实施免费抢救性康复项目，并逐步扩大康复救助范围。

　　乘公交、学生上高中全免费

　　不久前，本报对“驻马店盲人孟海彬乘坐公交，被司机强制要求买票”的事情进行了报道，最终，公交公司承诺对盲人免费。

　　王新民说，按规定，盲人乘公交本就应免费。《办法(草案)》将免费范围再次扩大，只要是残疾人朋友，持残疾证乘坐市区公共交通工具，全部免费。乘坐其他公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐。公共交通工具应配置无障碍设备。

　　利好消息还有很多，《办法(草案)》规定，河南残疾学生可免费读中职和高中。

　　1

　　彩票公益金

　　助残应逐年增多

　　王新民说，《办法(草案)》还明确规定，县级以上政府应逐步加大福利彩票公益金支持残疾人事业的力度。省级统筹彩票公益金用于专项助残的资金应逐年增加。这将给很多免费政策予以资金支持。

　　2

　　公务员招考

　　不得拒绝残疾人

　　“某些政府部门在公务员招考时，在体检中作出硬性规定，实际上是为了把残疾人剔除出去。”在审议中，袁家新委员说，《办法(草案)》明确规定，公务员招考、企事业单位公开招聘工作人员，不得拒绝符合条件的残疾人报考，也不得拒绝录用符合条件的残疾人。

　　3

　　资助贫困残疾人

　　家庭住宅无障碍改造

　　现在，一些小区的设计已经很人性化，如在楼梯口设置了轮椅通道。但是，老建筑却没有这些设施，给残疾人出行带来不便。王新民说，《办法(草案)》明确规定，政府应对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。

　　委员观点

　　不仅需保障

　　还需残疾预防

　　“这次我们审议《办法(草案)》有一个最大的问题，就是没有体现出来预防的重要性。”昨天下午，省人大常委会副主任张程锋说。

　　张程锋说，他刚从驻马店调研回来，对预防残疾感触很深。全省有700多万的残疾人。残疾人工作的重中之重，就是预防。“有很多孩子出生之前并不是残疾。但是有不少孩子在出生过程中，由于方法不当造成脑瘫。还有不少孩子由于不当用药、过度用药，从而失聪。如果计划生育、卫生等部门在预防方面作出努力，这些悲剧就不会发生。”

　　省人大常委会组成人员、驻马店市特殊教育学校校长张翠云非常认同张程锋的观点。“驻马店市特殊学校有173名学生，其中，有102名学生都是由于脑瘫和药物致残。”张翠云说。

　　申长雨、袁家新、戚建庄等组成人员也表示，预防残疾这一原则应写入新修订办法。

　　“消防有一个原则，即以防为主、以消为辅。残疾人保障法的立法原则，不仅要保障残疾人权益，而且要预防残疾。即把预防和保障并重。”戚建庄委员说。