关爱弱势群体 维护残疾人权益

　　文/本报记者 刘蓉

　　图/本报记者 甘建华 崔景印

　　见习记者 陈相 摄

　　机构

　　佛山市新希望康复中心：

　　妙手仁心 回馈社会

　　22岁的张载凤昨日眉开眼笑，她在新希望康复中心的资助下获得了一个疗程的康复。“康复中心的朱主任还资助我的伙食费和护工费，我真的很感谢所有关心和帮助我的人。”张载凤说。

　　据记者了解，市新希望康复中心每年都会资助一定的困难残疾人，用专业的医术帮他们进行康复训练，并为他们提供一定的生活保障。

　　佛山市听觉语言中心：

　　早发现早康复 做到“有聋无哑”

　　“一般年满周岁的孩子不会说话，就要引起家长的重视。2—3岁之前，发现耳聋并及时治疗是关键时期的关键。”昨日，市听觉语言康复中心的老师说。

　　据悉，早期发现、早期干预、早期治疗、早期康复，是减少聋哑、减少残疾的重要手段。

　　从2006年至2009年，市听觉语言康复中心共康复了227名聋儿走出无声世界，进入普通小学读书，还被联合国儿童基金会定为聋儿双语双文化教育广东基地，成为一所现代化的言语语言病理学研究和矫治中心。

　　假肢矫形康复中心：

　　身残志坚 自强自立

　　来假肢矫形康复中心的残疾人，除了安装假肢和接受矫形外，还会被工作人员传播“自强不息，奋发有为”的信念。该中心主任谢伯焘是一位高位截肢的残疾人，他的大部分员工原来都是他的患者，康复后，在中心学到一门技术又为残疾人提供更贴心的服务，他们深知残疾患者的感受，他们自身的经历为残疾人的心理康复提供了帮助。“他们来装假肢前都挺沮丧的，装上假肢，矫形一段时间后，又能恢复正常行走，自信心就回来了。”中心工作人员说。

　　康复

　　4年康复救助2万多名残疾人

　　据了解，2006至2009年，全市共康复救助了26497人。目前全市残疾人康复服务机构增至20所，初步形成了康复服务网络。去年，全市开展了自闭症儿童筛查，今年开展了重度残疾人托养、残疾人社会保障问题两项专题调研，为制定“十二五”残疾人事业发展规划提供科学决策依据。

　　2007年至2010年，禅城、南海、三水、顺德四区都对老人进行拉网式扫盲复查，对贫困白内障患者实施免费复明术，四区都通过了全国白内障无障碍区的检查验收。2006-2009年，全市共实施白内障手术13841例，为1747名低视力者配用助视器。此外，我市还举行了盲人定向行走培训班，使得107个盲人能够正确使用盲杖行走。

　　在精神病社区防治康复上，从“九五”规划开始，佛山市开展精神病社区防治康复工作，“十一五”规划期间全面实施，有效监控全市2.1万精神病人，并做好重性精神病人的管理工作，形成“精防日”制度。贫困精神病人免费住院，社区免费服药。

　　根据《关于加快残疾人事业发展的意见》的要求，各地要将残疾人康复工作纳入国家基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，建立健全以各类专业机构为骨干的残疾人医疗康复服务体系。全面推行贫困残疾人基本康复服务优惠政策，重点建设学龄前残疾儿童康复教育训练机构。加大康复经费投入，从2011年起，市、区、镇（街）康复经费要在2010年的基础上逐年增加。开展康复救助工作，采取分级负担经费的办法，对困难残疾人特别是残疾儿童实施康复救助。

　　保障

　　“医食住行”应保尽保

　　我市通过多年的努力，已出台了多项残疾人在医疗救助、生活保障、安居工程、出行减免费等优惠政策。

　　其中，实行了贫困残疾人门诊药费、治疗费、三大常规检查费减免。对大病重病在享受基本医疗保险的待遇后仍然生活困难的，将给予医疗救助或临时救济。生活方面，今年提高了最低生活保障标准，南海、禅城、顺德为月人均350元，高明、三水为月人均310元，全市每年纳入低保救济残疾人2.2万人，五保供养225人，临时救济3685人。

　　在安居工程上，积极推进危房改造，据悉，全市投放1258万元，改造残疾人危房250间，面积达12500平方米。优先安置残疾人拆迁户159户，实行廉租房制度，改善居住条件。此外，在出行上，盲人搭乘公交免费，聋哑人减半。而新开通的地铁，残疾人搭乘也有相应优惠。

　　今年年初，中共佛山市委、佛山市人民政府出台了《关于加快残疾人事业发展的意见》，要求进一步加强残疾人基本社会保障，确保城乡残疾职工不低于当地在职职工的最低工资，按照规定参加基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险。逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险范围，将有关部门认定的聋儿、脑瘫、精神病、孤独症儿童和假肢装配等康复训练机构纳入医疗保险定点机构。对个人自负有困难的，可在当地申请医疗救助金解决。对从事辅助性就业、庇护性就业的残疾人，未达到当地最低工资水平的，当地可给予适当补贴。

　　此外，实施对残疾人的特别救助。对享受低保待遇，持有《中华人民共和国残疾人证》一、二级残疾人采取分类施保，按当地低保标准每人每月增发不低于10%的救济金；对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的一户多残、老残一体等特殊困难家庭，各地可参照低保标准，自行确定全额给予生活补助金,或采取其他特别救助措施保障其基本生活；对低保临界残疾人家庭实行临界低保救助，救济政策由各区根据本地实际制定，临界低保线为当地低保标准上浮不低于20%；对家庭困难、有康复需求的残疾人，要按家庭困难程度适当减免基本的康复训练及辅助器具和防护用品配送所需费用。

　　教育

　　全市特教学校增至4家

　　根据省“十一五”特殊教育的精神，我市开展了适龄残疾儿童少年的调查，建立残疾儿童义务教育助学制度，并对家庭经济困难的残疾学生“二免一补”，资助贫困大中专学生就读。

　　昨日，市残联理事长吴嘉丽表示，我市残疾人教育形成了以特教学校为主，以普通学校随班就读为辅的教育体系。南海开办了残疾人特教学校——星辉学校，我市特教学校增至4所，特教在校生650人。吴嘉丽透露，明年我市还计划建一所集康复和教育为一体的重度残疾儿童教养实验学校，满足更多重度残疾儿童的就学需要。

　　据了解，我市残疾青年参加各种高等学历教育的人数越来越多，高考上线的残疾考生录取率达到百分之百。其中，2009年三水考生李乃琦以648分夺得本区高考理科状元，南海考生周士钧以610分多的广东省高考理基单科状元。

　　《关于加快残疾人事业发展的意见》要求，我市在办好现有特殊教育学校的基础上，重点解决重度肢体残疾、中重度智力残疾、脑瘫、孤独症等残疾儿童少年的义务教育问题。加快发展残疾儿童学前教育,完善残疾人高中阶段教育，发展残疾人高等教育，开办成人残疾人远程高等教育班。开展残疾人职业教育，在特教学校开展职业教育培训。建立健全困难残疾学生助学制度，对学龄前幼儿教育、义务教育阶段残疾学生及困难残疾人家庭子女的学杂费、生活费等由当地政府给予适当补贴，为其就读职业技术学校、全日制大专、本科院校给予补助，对参加成人教育并取得国家承认的大专以上学历的学生给予补助。开展手语、盲文、盲人电脑的推广工作。

　　就业

　　多渠道多方式帮扶残疾人就业

　　今年的第二十次“全国助残日”里，市残工委成员走访慰问了林蔚源、黄锐国等四户农村残疾人，他们都是贫困农村残疾人，通过扶持开展个体种养的项目脱贫。林蔚源介绍，现在他养鸡每批2000只，每年出产7批左右，年均收入1.5万，基本上解决了生活和就业的问题。

　　据悉，今年以来，市残联积极采取措施多方动员相关企业，将集中安置与分散安置两种方式有机结合灵活运用，多层次、多渠道、多形式地促进残疾人就业，取得了良好的开局。先后成功安排了70名残疾人就业。普立华科技公司招用了很多企业难以安排的智力残疾12人；禅城区某企业也安置了10余名残疾人上岗。今年毕业的８名残疾人大专生实现７名就业。其中三水区天元汇邦装饰材料有限公司录用了5名应届大学毕业生（聋哑）从事技术性岗位工作，实现了跨区残疾人就业的新模式。南海区里水某公司专门举办了一场残疾人现场招聘会，现场录用了和顺、里水一带的乡镇残疾人8名等，促进了农村残疾人多渠道就业的路子。

　　市残联表示，我市将加快落实残疾人就业服务机构建设，全面实施分散按比例安排残疾人就业。鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工场等残疾人集中就业单位。除依法给予税收优惠外，争取在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。

　　此外，鼓励支持残疾人自主择业、自主创业。组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其它形式的生产劳动，建立扶贫基地，开展培训，整村推进残疾人脱贫。依托适合残疾人就业的企业，建立一批残疾人就业基地，安排残疾人就业。各级政府要给予政策和资金的支持。

　　文体

　　电脑下棋全都会 体育比赛屡获金

　　正在进行的亚残运会上，我市选手林福荣已在游泳比赛中获得4块金牌，破三项亚洲纪录，林萍在游泳比赛中获得两块金牌，并破两项亚洲纪录，他们的下一个目标是伦敦残奥会。据悉，我市共有5名运动员参加了此次亚残运会，而在之前，5位选手已为佛山在游泳、田径、射击等项目上获得诸多殊荣。

　　文化方面也一点不逊色于体育。2006年，我市首个盲人电脑室对外开放。盲人梁月红以24秒打出12个字的成绩夺得了盲人电脑比赛的冠军。在盲人象棋比赛中，来自禅城区今年５０岁的何建波曾经战平了香港中国象棋冠军赛的亚军，在１９９１年至１９９３年期间，连续夺得了三届禅港穗“烛光杯”盲人象棋邀请赛的个人冠军，在盲人棋界中早已小有名气。

　　《关于加快残疾人事业发展的意见》要求，下一步要逐渐建立全市残疾人特殊艺术和体育工作网络，建立残疾人特殊艺术和运动员选拔、输送、培养、参赛、奖励和保障工作机制，加强残疾人体育的“四有三化”建设（即有人员、有场地、有项目、有经费和年轻化、专业化或半专业化、基地化）。加大对残疾人文艺、体育基地的投入，切实解决残疾人文艺、体育人才的生活、就业等基本保障问题；对于参加国内、国际性重要比赛取得优异成绩的残疾人运动员，按照国家规定的相应赛事级别和名次给予奖励，不断提高我市残疾人竞技体育水平。

　　维权

　　关爱弱势群体 维权化解矛盾

　　上海一残疾人王先生与顺德史密斯电器公司发生维修纠纷，顺德区消费者委员会教育并督促企业要有社会责任感，关怀弱势群体，最终化解了矛盾。消费者满意，不断向顺德区消委会工作人员表示感谢。

　　据记者了解，申诉人王先生（上海一残疾人士）2008年7月17日在当地购买了一台顺德史密斯电器公司生产的价值850元的热水器。2009年5月热水器出现故障向当地维修部反映，维修部称已与厂家断绝联系，不负责维修。王先生遂将热水器寄到顺德史密斯电器公司要求保修，厂家收到货后判断是人为问题，要求申诉人交300元换新的热水器，申诉人于是交了300元领回热水器。本来事情已经完结，但王先生事后认为厂家未出具检测依据就判断是人为原因造成故障觉得委屈和气愤，要求给出解释。而且，由于申诉人行动不便，颇费周折，取件的地方距离申诉人住所四五个小时的车程。公交车拒载大件商品，只能打的，来回产生的费用共计100多元，也要求厂家支付。

　　这个事件中，生产厂家在消费者同意的情况下已经为消费者更换了机器，消费者已经付费，本已完结。但出于对特殊弱势群体的关爱，顺德区消委会工作人员反复与史密斯电器有限公司负责人沟通，做工作，分析厂家在案件中虽不担负全责，但在工作中仍然存在不足，如未能将检测依据详尽告知消费者。而更重要的是，作为企业应该关怀弱势群体，要树立有强烈社会责任感的形象，才会被消费者认同，才能长久发展。厂家意识到了企业形象的重要性，接受了消委会的意见，无条件以邮寄方式反馈150元赠予消费者作为交通补助，消费者欣然接受。

　　市残联表示，将进一步做好残疾人维权工作。重视残疾人信访工作，加强各级残联法制机构建设，畅通信访渠道，明确职责，完善信访机制，对残疾人反映的实际困难，要予以重视，加强调查研究，切实解决问题，依法维护残疾人的合法权益。

　　无障碍建设

　　残疾人可无障碍游公园

　　从上个月起，行走不便的残疾人士到顺峰山公园游玩，不再“望梯兴叹”。包括顺德70个无障碍改造项目在内的全是无障碍项目都已验收完毕，投入使用。

　　记者了解到，在加快无障碍建设和改造上，我市执行《广东省无障碍设施建设管理规定》，按照《创建全国无障碍建设城市工作标准》，对城市道路、公共建筑设施、公共交通设施、特殊设施、居住小区和居住建筑、信息交流的无障碍建设和改造工作。大型、重点公共场所和主要景点要设有盲文简介和盲人手摸模型。重点服务行业要推广手语。电视新闻加配手语翻译或字幕，广播电台开设残疾人专题节目，佛山市政府网、五区政府网、市残联、市体育局、市民政局等单位网络都进行了无障碍改造，方便残疾人使用。