海洋天堂计划已惠及3000余名自闭症儿童
壹基金创始人李连杰
2011年无疑是中国公益慈善界的寒冬。从郭美美到“卢美美”再到天价餐饮发票事件,慈善机构遭遇了前所未有的信任危机。这距离因5•12特大地震而成为“中国慈善元年”的2008年,只过去3年。
去年1月11日,著名影星李连杰把自己创办的壹基金带到特区深圳,使之成为中国第一家民间公募基金,并得到了王石、马云、马蔚华、马化腾、周其仁等社会名流的鼎力支持。
以“海洋天堂”计划为例,该计划致力于帮扶自闭症儿童、脑瘫儿童和罕见病儿童这三类特殊病儿童,壹基金对这三类儿童分别搭建了一套组织架构,每个架构下都设有若干“枢纽机构”,再由枢纽机构统筹支持相关领域的草根NGO对符合条件的儿童进行全方位帮助。
以救助自闭症儿童为例。深圳市自闭症研究会(简称为“SAS”)从去年7月,被壹基金评定为枢纽机构,统筹“华南区自闭症儿童关爱救助项目”。
此后,SAS经过层层选择,在华南地区发展了26家执行机构。
并非所有的自闭症儿童都能得到壹基金的善款,壹基金做的是替政府的福利体系“补漏”。不少地方政府都已针对自闭症儿童出台了补助政策,在深圳,每人每年可获补助1万~2万元不等限定条件是“深圳户籍”,但深圳户籍人口不到常住人口的三分之一。
壹基金的拨款对象只能是那些还没有享受政府补助和社会资助的自闭症儿童。
从2011年7月至今,SAS统筹下的受助对象已达3000人次;整个“海洋天堂”计划已惠及1万名特殊困难儿童。
对于这个中国公益慈善界最敏感的问题,除了充分公开信息,壹基金还采用民主自治与双重的第三方监测。
以“海洋天堂”计划为例,公益机构“倍能组织能力建设与评估中心”受聘于壹基金,对该计划下各NGO的项目进度和成果进行全程监测评估。监测的“调查对象”包括NGO和受助者,定期出评估报告,提供建议。除了“倍能”,还有德勤会计师事务所对壹基金的财务报表进行审计。
记者了解到,在说明每一名受助孩子的情况时,草根NGO都需要提供医疗凭证、汇款单和家长的签收单,这些信息至少可说明:确有受助者、钱已汇出、钱落到受助者手中。